7 min. čitanja

UMAG Ukinuta nezakonita koncesija ex Cementare! Grad se okitio "tuđim perjem", no pomorsko je dobro zapravo obranio jedan "običan" čovjek!

UMAG Ukinuta nezakonita koncesija ex Cementare! Grad se okitio "tuđim perjem", no pomorsko je dobro zapravo obranio jedan "običan" čovjek!
Foto: Grad Umag

Dogodilo se napokon ono na što se u Umagu i okolici dugo čekalo - poništena je nezakonita koncesija koju je ŽLU Umag dodijelila bivšoj Tvornici cementa Umag. Bila je to nezakonita koncesija kojom se više od 20 godina okupiralo pomorsko dobro i vrijeđalo intelekt građana i slovo Zakona.

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture napokon je u rujnu 2025. provelo upravni nadzor nad radom Županijske lučke uprave Umag - Novigrad, koji uključuje nadzor nad provedbom zakona i drugih propisa, zakonitost rada i postupanja, osobito u odnosu na postupak davanja koncesije za obavljanje lučkih djelatnosti na dijelu lučkog područja luke Umag koji se nalazi na lokaciji sjeveroistočno od Tvornice cementa Umag (uvala Užulari). Upravni nadzor proveden je u razdoblju od 01. rujna 2025. godine do 18. rujna 2025. godine i MMPI je tom prilikom:

  • Naložilo donošenje odluke o raskidu koncesije za obavljanje lučkih djelatnosti na dijelu lučkog područja luke Umag koji se nalazi na lokaciji sjeveroistočno od Tvornice cementa Umag (uvala Užulari)
  • Naložilo jednostrani raskid Ugovora o koncesiji za obavljanje lučkih djelatnosti na dijelu lučkog područja luke Umag koji se nalazi na lokaciji sjeveroistočno od Tvornice cementa Umag (uvala Užulari)
  • Naložilo uklanjanje prepreka (ograda) koje onemogućavaju pristup dijelu lučkog područja luke Umag.

Tko je zaslužan za pobjedu pravde i razuma?

Grad Umag ovu je odluku MMPI - a dočeo s oduševljenjem, pripisujući zasluge za "slamanje" nezakonite koncesije i oslobađanje pomorskog dobra - sebi. Dobro , nije da Grad ništa nije napravio, treba biti fer, no onaj ključni potez nakon kojeg je uslijedio upravni nadzor i ukidanje nezakonite koncesije bio je djelo jednog građanina koji je znao precizno artikulirati srž nezakonitosti ove koncesije te sve argumente sažeto i spretno prenijeti MMPI - i, tj. ravnateljici Uprave pomorstva, gospođi Nini Perko. Nakon njegovog dopisa, Ministarstvu mora nije preostalo baš ništa do ekspresno ukinuti nezakonitu koncesiju.

Foto: Grad Umag

No krenimo redom i pogledajmo što je nakon ukidanja koncesije na svojim službenim stranicama napisao Grad Umag:

"Da se prisjetimo, ex-Cementara je imala koncesiju za korištenje bivšeg tvorničkog gata s rokom trajanja do 2009. godine, no tek 2022., dakle nakon 13 godina upornosti Grada Umaga, koncesija je izbrisana. Zapravo, tek nakon što je Grad Umag izgradio šetnicu do tadašnje ograde svim građanima je omogućen pristup na gat koji je do tada bio ograđen. Daleke 2001. godine županijska lučka uprava „Umag-Novigrad“ i ex-Cementara sklapaju Ugovor o koncesiji u uvali Užulari za privez brodova, iskrcaj putnika i servis. Grad Umag 2010. godine obavještava Lučku upravu, tadašnjeg Župana te sve nadležne institucije u Hrvatskoj, o nelegalnom nasipavanju mora, no reakcija nije bilo, osim one Lučke kapetanije čiji je inspektor utvrdio nelegalno nasipavanje, no tu se stalo iz nama nepoznatih razloga.

Godine 2015., Grad Umag županijskoj Lučkoj upravi „Umag-Novigrad“ i nadležnom Ministarstvu mora upućuje zahtjev za ukidanje koncesije koja je, vidimo danas, bila nelegalna zbog toga što odredbe javnog natječaja ne odgovaraju ugovoru koji je sklopljen. Koncesionar se nije pridržavao ni plana, a ni građevinske dozvole, niti je poštivao ugovorne obveze već, kako je utvrđeno, inspekcijskim nadzorom nelegalno je nasipavao more. Koncesija nije bila prenosiva te se nije poštivala prostorno planska dokumentacija.

Nakon 10 godina borbe i upozorenja, prije svega Županijskoj ustanovi Lučke uprave Umag-Novigrad, koja je i samostalno mogla ukinuti koncesiju, a nije, Grad Umag se obratio svim nadležnim institucijama. Ministarstvo mora prometa i infrastrukture je napokon Lučkoj upravi „Umag-Novigrad“ naložilo raskid navedene koncesije ex-Cementari" - napisali su nakon ukidanja ove nezakonite koncesije na službenim stranicama Grada Umaga.

Iz Grada pozdravljaju odluku Ministarstva, no naglašavaju kako se sve to moglo dogoditi i prije točno 15 godina kada su prvi puta upozorili na nepravilnosti vezane za davanje takve koncesije, pa se sada pitaju tko će nadoknaditi štetu kojom se 15 godina kočio razvoj grada i građanima onemogućavao slobodan pristup?

Iz Grada nadalje otvoreno kažu kako je ex-Cementara svo to vrijeme otežavala i opstruirala sve javne projekte Grada Umaga, kao što su javna odvodnja oborinskih voda, javna kanalizacija te fizički nisu dopuštali geodetima pristup za izgradnju šetnice, tj. namjerno su otežavali izgradnju šetnice.

"Nakon 25 godina, u Z.K. odjelu pri Općinskom sudu u Bujama, u tijeku je formalno posljednje brisanje upisa koncesije za koju je utvrđeno da je ništavna zbog nepravilnosti. Dakle, po nama dostupnim podacima, a na temelju izjava nadležnih Ministarstava, od ex-Cementare očekujemo skidanje žičane ograde kojom se uzurpira zemljište i onemogućuje prolaz i pristup svim građanima" - završavaju iz Grada Umaga.

Zašto, zašto, zašto?

Ključna je riječ ovdje ZAŠTO. Zašto je toliko trebalo da se ukine jedna bjelodano nezakonita koncesija u kojoj ni jedna ugovorna strana nije ispunila ono što je prema Zakonu morala ispuniti. Zašto ŽLU godinama nije kontrolirala koncesionara? Zašto barem Ministarstvo nije obavilo Upravni nadzor nad ŽLU Umag? Zašto Grad Umag usprkos godinama ukazivanja na ovaj problem nije uspio ništa riješiti? Zašto se usprkos pustoj želji Grada Umaga stvar zapravo nije pomakla s mrtve točke sve do travnja 2025. godine kada je gospodin Arsen Mujagić napokon stručno napisao dopis MMPI -u, ministru Olegu Butkoviću te ravnateljici Perko? Bio je to dopis napisan tako jasno, logično i precizno da je Ministarstvo moglo napraviti samo jedno - pokrenuti upravni nadzor i naložiti ukidanje nezakonite koncesije. Grad Umag tijekom 15 godina koliko se kažu bori protiv ove koncesije, usprkos stručnim kadrovima i resursima kojima raspolože, usprkos puno "dužoj klupi" (da posudimo termin iz sportskog rječnika), nije uspio formulirati problem, predstaviti ga MMPI - u na pravi način i poništiti nezakonitu koncesiju. Arsenu Mujagiću za to je trebalo svega nekoliko mjeseci jer je nakon njegovog dopisa u travnju, u rujnu obavljen upravni nadzor i sporna je koncesija slomljena, poništena, izbrisana, ukinuta...kako god hoćete!

Grad Umag zasluge je ipak pripisao sebi. Zašto?

Manipulacija građanima?

Gradski zastupnik Goran Galović upozorio je na jedan jako bitan moment u cijeloj priči oko ukidanja ove nezakonite koncesije, moment koji je dio medija previdio pa samo prepisao ono što je objavio Grad Umag. A Grad Umag se u ovoj priči poprilično "okitio tuđim perjem."

Goran Galović konkretno kaže - nije Grad Umag, nego je Arsen Mujagić pokrenuo ključni upravni nadzor i doveo do ukidanja nezakonite koncesije Terra-Istriana.

Galović upozorava na ovaj moment - dok je Grad Umag na čelu s gradonačelnikom Bassaneseom vapio za pomoći izvana koju je tražio čak i kod nacionalnih televizijskih medijskih kuća, ništa se godinama nije događalo, a nezakoniti je koncesionar i dalje vladao spornim područjem i protupravno okupirao pomorsko dobro.

"Unatoč pokušajima da se prikaže suprotno, Grad Umag 15 godina nije uspio riješiti ovaj problem, nego je u tom razdoblju:

  • slao beskrajnu prepisku raznim institucijama koji nemaju pravni legitimitet,
  • trošio javni novac na medijske kampanje i objave u novinama
  • zvao sve TV kuće, da bi neke koje mu ne odgovaraju optuživao da rade za kriminalni milje
  • poticao gradskog vijećnika Damira Grunbauma da stvara incidente, ruši ograde i izaziva javni cirkus.

Sada, kada je koncesija konačno ukinuta zahvaljujući drugoj osobi — pokušava se stvoriti narativ da je to rezultat dugogodišnjeg rada gradske uprave. Takvo ponašanje predstavlja otvorenu manipulaciju građanima" - u svojem je dopisu napisao vijećnik Galović.

Arsen Mujagić, poznat i kao „ubica loših koncesija“, riješio je spor u svega tri mjeseca, dok gradska uprava to nije uspjela učiniti u petnaest godina! Umjesto da je Grad onda g. Mujagiću javno zahvalio što im je odradio posao, odlučili su u javnost plasirati ideju kako je upravo angažman Grada bio ključan prilikom slamanja ove koncesije. A kad se stvar pobliže pogleda, Grad zapravo samo ispada strašno neučinkovit.

Foto: Grad Umag

A isti taj Arsen Mujagić upotrijebio je svoju stručnost, upornost i dobru namjeru kako bi Ministarstvu mora iznio nekoliko logičnih argumenata koji potvrđuju zašto bi se ova koncesija za obavljanje lučkih djelatnosti trebala ukinuti. Neki od njih bili su:

  • Područje koncesije ne odgovara području iz javnog natječaja, tj promijenjena je površina i katastarska čestica kopnenog dijela koncesijskog područja
  • Lučka podgradnja i nadgradnja koja se daje u koncesiju uopće ne postoji u trenutku natječaja, tj. tek je treba izgraditi. Logično je pitanje kako je moguće dodijeliti koncesiju za obavljanje lučkih djelatnosti na lučkoj podgradnji i nadgradnji koja uopće ne postoji?
  • Kriterij za odabira koncesionara nije bila najpovoljnija ponuda kao što bi to trebalo biti već sposobnost osiguranja kredita za izgradnju spomenute fantomske lučke nadgradnje i podgradnje
  • Ugovor o koncesiji potpisan je 2001., trajanje koncesije ugovoreno je na 10 godina, no 24 godine nakon svega nema ni L od lučkih djelatnosti, a koncesionar i dalje ograđuje pomorsko dobro, dakle ne radi ništa, a kontrolira pomorsko dobro (niti je koncesionar osigurao sredstva, niti je LU krenula u izgradnju trajektnog pristaništa, a kako ono nije izgrađeno, navodno nije krenuo teći ni rok trajanja koncesije i tako nitko ništa nije radio i pitanje je li uopće bilo namjere da se išta ikad i napravi)
  • Provedeno je nezakonito cijepanje čestica pomorskog dobra, zavladao je totalni pravni nered i nered u službenim evidencijama, ne postoji nikakva lučka aktivnost, nikakva lučka djelatnost
  • Izvršen je nezakonit upis koncesije na pomorskom dobru, k.č. 3968/2, k.o. Umag

Zaključno - Arsen Mujagić je jednostavno ukazao na "pogodovanje koncesionaru od strane Lučke uprave uz ležerno kršenje zakona, propisa i procedura na štetu pomorskog dobra i javnog interesa". I to jasno i kvalitetno prenio Ministarstvu koje je naložilo ukidanje koncesije. Arsen Mujagić, ne Grad Umag.

- Gradonačelnika bi trebalo biti sram radi njegove nesposobnosti upravljanja ključnim pitanjima grada, a ne da se nakon toga besramno “kiti tuđim perjem”. Građani zaslužuju istinito i transparentno informiranje, a ne lažne političke pobjede i samopromociju na temelju tuđeg rada. Ukidanje nezakonite koncesije Terra-Istriana nije postignuće Grada Umaga — nego rezultat upornosti i stručnosti Arsena Mujagića - završava vijećnik Galović.

Josip Tokić

Pritisnite ESC za zatvaranje.

© 2025 Morski HR. Powered by Ghost & Staticweb.dev

You've successfully subscribed to Morski HR
Great! Next, complete checkout for full access to Morski HR
Welcome back! You've successfully signed in
Success! Your account is fully activated, you now have access to all content.
Success! Your billing info is updated.
Billing info update failed.
Your link has expired.