U Kornatima se otvoreno iznajmljuje čitav otok - Kako je to moguće?

U Hrvatskoj nije moguće slobodno iznajmljivati otoke jer oni predstavljaju otočna dobra koja su pod posebnom zaštitom i omogućen je poseban režim upravljanja tim dobrima. No ipak, postoje oglasi koji otvoreno nude "iznajmljivanje otoka". Kako je to i je li uopće moguće?

Prolazeći kornatskim arhipelagom, unutar Žutsko-sitske skupine otoka, nalazi se otočić Ravna Sika, gdje velikim slovima i brojkama stoji natpis "ISLAND FOR RENT" ili "Iznajmljivanje otoka".

"Nemam namjeru Vašem portalu davati dokumente"

Nazvali smo navedeni kontakt broj i odmah su nam potvrdili da stoje iza oglasa te da, citiramo: "imaju na to pravo", ali kad smo zatražili pravni akt koji im potvrđuje pravo najma otoka, a ne samo kategoriziranog objekta na otoku, odgovorili su pisanim putem, pa odgovore prenosimo u cijelosti:

- Činjenica je da nisam izjavila da posjedujem pravni akt o iznajmljivanju otoka. Nemam namjeru niti Vama niti vašem portalu davati svoje dokumente i nadam se da će te u svom radu poštivati Zakon o zaštiti osobnih podataka te Vas upozoravam da nemate moje dopuštenje za objavljivanje mojih podataka - odgovorila nam je osoba čije podatke stoga nećemo ni objavljivati.

No s obzirom da otok u cijelosti obuhvaća područje njegove unutrašnjosti, ali i čitavog obruba koje je u naravi pomorsko dobro i ne poznaje pojam vlasništva, razumljivo je da se čitav otok NE MOŽE iznajmljivati. Zanimalo nas je jesu li stoga upoznati sa člankom 5. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama. Naime, članak, između ostalog kaže: "Pomorsko dobro je izvan pravnog prometa i na njemu se ne može steći pravo vlasništva niti druga stvarna prava po bilo kojoj osnovi. Pomorsko dobro ne može biti predmet ugovora o zakupu niti ugovora o najmu. Pravni poslovi sklopljeni suprotno stavku 1. ovoga članka ništetni su. "

"Pomorsko dobro nikad nismo svojatali"

- Naš slogan za oglašavanje se ne odnosi na članak 5. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama jer pomorsko dobro nikad nismo svojatali niti kome branili njegovo korištenje a svojim gostima koji bi postavili upit o tome smo jasno objasnili da se radi o pojasu uz more koje je vlasništvo Republike Hrvatske i pod utjecajem mora tako da ga u biti ne smatramo dijelom kopna na otoku. Moram naglasiti i da  nikad nismo davali nikome na korištenje pomorsko dobro niti smo ostvarili ikakvu dobit od istog niti smo ikome ikad zabranili njegovo korištenje na način da nekoga otjeramo ili mu ne dopustimo pristajanje uz obalu!!! - odgovorila nam je žena koja ne želi da joj objavimo identitet.

Pitali smo je i dovode li tako goste u zabludu? Naime članak 236. Kaznenog zakona i dovođenja u zabludu vrlo jasno i nedvojbeno kaže "Tko s ciljem da sebi ili drugome pribavi protupravnu imovinsku korist dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu ili ga održava u zabludi i time ga navede da na štetu svoje ili tuđe imovine nešto učini ili ne učini, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina". Pitali smo je, je li upoznata s ovim člankom zakona?

- Našim reklamnim sloganom smo željeli naglasiti činjenicu da na otoku nema drugih privatnih posjeda i da će gosti biti jedini stanovnici jednog malog otoka i tu nema nikakve zablude. Nadam se da će te Vi kao osoba koja se bavi javnim djelovanjem i marketingom to razumjeti i da nećete bez ikakve osnove prokazivati moju obitelj i ugrožavati našu egzistenciju - zaključila je u odgovoru.

Svi oglasi nedvojbeni: "Iznajmljuje se OTOK"

Međutim, na tabli koja se vidi s mora, jasno piše da se iznajmljuje OTOK, ne apartman ili kuća s dvorištem i dijelom zemljišta na otoku, već otok!

Da je tome nedvojbeno tako, jasno je i ako odete na Google Maps ili Google Earth. Otok Ravna Sika označen je kao "otok za najam".

Isto tako piše i na oglasnim platformama, poput airbnb-a, a otok ima i čitavu stranicu na kojoj se jasno i nedvojbeno iznamljuje kao otok koji je, citiramo: "cijeli u privatnom vlasništvu".

"Ravna Sika, otok površine 10 000 m2, smješten u Kornatskom otočju između otoka Sit i Žuta, prava je oaza netaknute prirode uronjene u kristalno plavetnilo mora i arije koja liječi. Na sredini otoka nalazi se kuća površine 80 m2 u kojoj su dvije spavaće sobe, kuhinja, kupaonica i dnevni boravak. Iz svakog prozora u kući pruža se predivan pogled na more. Gosti na otoku borave posve sami. Uz otok, imaju mogućnost unajmiti maleni brod. Kako je riječ o otoku koji je cijeli u privatnom vlasništvu, iznajmljivača do njega nema organiziranog javnog prijevoza", stoji između ostalog na stranici za "najam otoka" Ravna Sika.

Samo, što cijeli otok NIJE u privatnom vlasništvu, jer obalni pojas ne poznaje pojam vlasništva i na obalu se može iskrcati, kupati ili boraviti bilo tko i bilo kad.

Na nekim drugim platformama, poput Bookinga, oglas je malo drugačije sročen, pa tamo pak stoji da se iznajmljuje "Kuća za odmor Island just for You - Ravna Sika". Znači, kuća za odmor, a odmah to doga stoji i "otok samo za vas". Uz oglas je još dodana i još jedna laž "privatna plaža", što prema hrvatskom zakonodavstvu ne da ne postoji, nego to Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama vrlo strogo i nedvojbeno naglašava!

Otoci su posebno zaštićena dobra od interesa Republike Hrvatske

Prema Zakonu o otocima (NN 116/2018 i kasnije izmjene), hrvatski otoci su posebno zaštićena dobra od interesa Republike Hrvatske, a zakon uređuje kako se otočna dobra mogu upotrebljavati i iskorištavati te propisuje razvojnu politiku kojom se nastoji prevladati ograničenja otoka.

Ovim zakonom upravlja se razvojem otoka, zaštitom i iskorištavanjem njihovih resursa, a iznajmljivanje otoka kao cjelina nije predviđeno kao slobodna praksa jer su otoci u javnoj ili državnoj svojini i ne mogu se tretirati kao obična privatna nekretnina za najam.

Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama

Otoci i njihove obalne zone u pravilu su dio pomorskog dobra koje je u javnoj državnoj svojini i uređeno je Zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama. Najam ili zakup prostora na otocima podliježe posebnim pravilima i dozvolama nadležnih državnih tijela. Iznajmljivanje cijelog otoka kao privatnog posjeda nije uobičajeno niti jednostavno jer bi zahtijevalo složene pravne i upravne procedure, a često i posebnu odluku državnih tijela.

Iznajmljivanje apartmana i objekata na otoku

Turistički smještaj na otocima može se iznajmljivati ukoliko je u pitanju objekt (kuća, apartman, kućica za odmor) koji je u privatnom vlasništvu i za koji ispunjava uvjete registracije i odobrenja za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu. Takvo iznajmljivanje mora biti registrirano i sukladno Zakonu o ugostiteljstvu i turizmu, a vlasnik mora biti legitimni nositelj prava na objekt ili zemljište ili imati suglasnost vlasnika. No to je iznajmljivanje objekata, ne samog otoka kao takvog.

Ukratko, otoke u Hrvatskoj nije moguće slobodno iznajmljivati u cijelosti jer su zaštićena državna ili javna dobra pod posebnim zakonodavnim režimom. Moguće je iznajmljivati turističke objekte na otocima koji su u privatnom vlasništvu s potrebnim odobrenjima.

Jurica Gašpar