Državni ured za reviziju izvijestio DORH o nepravilnostima u Općini Lećevica - Vijećnica: "Sedam od 13 obveza nije izvršeno u cijelosti!"

Nakon provjere upravljanja komunalnom infrastrukturom u Općini Lećevica, Državni ured za reviziju uputio je službenu obavijest Državnom odvjetništvu RH. Gotovo godinu dana nakon prijave, javnost i dalje čeka odgovore o sudbini neprovedenih preporuka, neprijavljenoj imovini i odstupanjima u potrošnji.

Državni ured za reviziju pisanim je odgovorom potvrdio da je 28. listopada 2025. godine Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske (DORH) dostavio izvješće te ga posebno obavijestio o neprovedenim preporukama i djelomično provedenom nalogu u Općini Lećevica.

Informaciju je javnosti objelodanila nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Lećevica, Renata Kelam, koja je pisanu potvrdu Revizije zaprimila 31. srpnja 2026. godine, nakon što je službenim putem zatražila uvid u postupanje nadležnih tijela.

Više od polovice preporuka ostalo neizvršeno

Provjera, koja se odnosila na provedbu ranijih naloga i preporuka iz revizije učinkovitosti upravljanja komunalnom infrastrukturom za 2019. i 2020. godinu, obavljena je u ožujku 2025. godine. Kao zakonski predstavnik Općine u revidiranom razdoblju, ali i tijekom same provjere, u izvješću se navodi općinski načelnik Ante Baran.

Službeni podaci iz izvješća (Tablica broj 28) pokazuju zabrinjavajući bilans upravljanja općinskim sustavom:

• 6 naloga i preporuka je provedeno,
• 6 preporuka nije provedeno,
• 1 nalog je proveden samo djelomično.

Time više od polovice provjeravanih stavki — točnije sedam od ukupno 13 obveza — nije izvršeno u cijelosti, iako su rokovi za njihovo otklanjanje istjecali krajem 2022. i 2023. godine.

Nadzor nad imovinom i novcem pod znakom pitanja

Sadržaj neizvršenih naloga i preporuka direktno se dotiče ključnih mehanizama za nadzor nad javnom imovinom i trošenjem novca obveznika:

• Nepovezane evidencije: Knjigovodstvene i druge evidencije imovine nisu povezane putem jedinstvenih identifikacijskih brojeva.
• Neevidentirana i neprocijenjena imovina: Općinska imovina nije procijenjena niti upisana u poslovne knjige, što onemogućuje potpun prikaz njezine stvarne vrijednosti.
• Neusklađenost sa zakonom: Odluka o komunalnim djelatnostima bila je nepotpuna, dok je odluka koja je dopuštala davanja koncesija za održavanje nerazvrstanih cesta i groblja ocijenjena nezakonitom.
• Manjkavi programi održavanja: Za 2023., 2024. i 2025. godinu u programima održavanja nisu navedene planirane količine i učestalost radova.
• Pogrešno razvrstavanje rashoda: U programima građenja komunalne infrastrukture prikazivani su i rashodi za javnu vodoopskrbu, što ne pripada toj zakonskoj kategoriji.
• Neobrazložena odstupanja u potrošnji: U izvješćima za 2022. i 2023. godinu nedostaju objašnjenja za znatne razlike između planiranih i stvarno ostvarenih rashoda.

Iz Općine su se suglasili s nacrtom izvješća, dok su neprovođenje procjene i evidentiranja imovine opravdavali nedostatkom financijskih sredstava i zaposlenika — obrazloženjem koje, kako ističe vijećnica Kelam, ne objašnjava neprovedbu ostalih proceduralnih i zakonskih stavki.

"Ovi nalazi sami po sebi ne dokazuju otuđenje novca ni namjerno neizvršavanje obveza, ali jasno dokazuju ozbiljne nedostatke u sustavu nadzora nad javnom imovinom i potrošnjom. Kada podaci nedostaju, nemoguće je usporediti planirano, plaćeno i izvršeno" —kaže Renata Kelam, nezavisna općinska vijećnica.

Od zahtjeva za informacije do odgovora — čak 466 dana

Slučaj Općine Lećevica otvara i pitanje transparentnosti rada općinske uprave. Vijećnica Kelam navodi kako do dokumentacije potrebne za vijećnički nadzor dolazi uz iznimne opstrukcije i dugotrajne pravne bitke.

Kao ilustraciju spora administrativne šutnje, ističe zahtjev za uvid u korištenje općinskih prostora od strane političkih stranaka, s naglaskom na HDZ. Zahtjev podnesen 23. lipnja 2025. godine Općina je riješila tek 2. listopada 2026. — nakon čak 466 dana čekanja i to tek po nalogu i rješenju Povjerenika za informiranje RH.

Such odgodama, upozorava vijećnica, onemogućuje se pravovremena provjera ugovora i troškova dok se odluke donose i javni novac troši.

Tko snosi odgovornost i što slijedi?

Državni ured za reviziju potvrdio je da Općina Lećevica nije redovito izvještavala Ured o provedbi naloga u skladu sa zakonom. Završetkom provjere formalna obveza izvještavanja Revizije prestaje, ali zakonska obveza provedbe preporuka i dalje ostaje na snazi.

Budući da je Revizija o svemu službeno obavijestila DORH, daljnji koraci i eventualno utvrđivanje kaznene ili druge odgovornosti nalaze se u nadležnosti državnog odvjetništva. Iz same dostave obavijesti ne proizlazi automatizam pokretanja istrage, no javnost opravdano očekuje odgovore.

Nezavisna vijećnica najavila je da od načelnika Ante Barana i nadležnih službi traži pojedinačno i dokumentirano obrazloženje za svaku od sedam neizvršenih stavki — uključujući podatak o tome tko je bio zadužen za njihovu provedbu te što je u međuvremenu poduzeto. Od nadležnog DORH-a zatražit će se službena informacija o statusu predmeta u opsegu u kojem je to dostupno javnosti.

D.G.