> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://www.morski.hr/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# SAMO ARGUMENTI! Ovi dokumenti nedvojbeno rješavaju slučaj Kostabela: "Plaža mora biti dostupna svim građanima!"
- URL: https://www.morski.hr/samo-argumenti-ovi-dokumenti-nedvojbeno-rjesavaju-slucaj-kostabela-plaza-mora-biti-dostupna-svim-gradanima/
- Published: 2026-08-11T14:48:00.000Z
- Updated: 2026-08-12T17:19:14.000Z
- Author: Jurica Gašpar
- Tags: Pomorsko dobro, Rijeka, Morski Plus

**RIJEKA - Ministarstvo mora još je u svibnju 2023\. godine poslalo jasno očitovanje Primorsko-goranskoj županiji: Koncesionar JTH Costabella nema pravo zatvoriti ulaz posjetiteljima koji nisu gosti hotela! Pa iako se posljednjih tjedana i mjeseci o tome raspravlja kao nečemu dvojbenom, zapravo - dvojbe uopće nema, a to ćemo, raščlanjujući dokumentaciju objaviti u ovom i sljedećim člancima na Morskom HR!**

Pitanje pristupa općem, pomorskom dobru ispred luksuznog hotelskog kompleksa na Kostabeli konačno je dobilo svoj pravni epilog. Nakon učestalih upita građana i otvorenih nesuglasica oko tumačenja prava koncesionara, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture donijelo je službeno mišljenje koje jasno staje u obranu javnog interesa: plaža Kostabela jest i mora ostati dostupna svima, a ne samo gostima hotela s pet zvjezdica.

Cijeli je slučaj pokrenut sredinom travnja 2023\. godine, kada je Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze Primorsko-goranske županije, pod vodstvom tadašnjeg privremenog pročelnika Zlatana Marunića, uputio službeni dopis Upravi pomorstva pri resornom Ministarstvu. 

U tom su dopisu iz Županije upozorili na učestale upite na terenu i različita tumačenja odredbi iz Odluke o koncesiji. Budući da Županija tada nije imala izravan uvid u sam ugovor o koncesiji, zatražili su hitno očitovanje o tome ima li investitor pravo onemogućiti ulaz građanima koji nisu gosti hotela te kako se plaži uopće može pristupiti ako je prolaz sa šetnice zapriječen.

### Ograda služi zaštiti opreme, a ne tjeranju kupača

Odgovor Ministarstva, koji potpisuje ravnateljica Uprave pomorstva dr. sc. Nina Perko, stigao je nepuni mjesec dana kasnije i otklonio sve pravne dvojbe. U ključnom dokumentu Ministarstvo se poziva na Odluku Vlade Republike Hrvatske iz 2015\. godine (te njezine kasnije izmjene zaključno s 2020\. godinom) kojom je tvrtki **JTH Costabella d.o.o.** dodijeljena koncesija za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže te zahvat morske vode.

Prema toj odluci, koncesija je doista dodijeljena s „mogućnošću ograđivanja“, ali izričito **„bez mogućnosti naplate ulaza“**. Ministarstvo pojašnjava da samo pravo na ograđivanje plaže ne pretvara ovo pomorsko dobro u privatno vlasništvo niti ekskluzivnu zonu namijenjenu samo odabranima.

> *"Samim davanjem prava na ograđivanje, plažu Kostabela ne čini plažom namijenjenom isključivo gostima hotela, već je to pravo dano s namjerom zaštite objekata i opreme na pomorskom dobru, s obzirom na to da se radi o plaži visoke kategorije"*– decidirani su u Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture.

### Potpuno isključenje javnosti nije predviđeno ugovorom

U svom službenom mišljenju Uprava pomorstva naglašava da bi potpuno isključenje opće upotrebe pomorskog dobra – odnosno zatvaranje vrata plaže za lokalno stanovništvo – moralo biti striktno predviđeno prostorno-planskom dokumentacijom, natječajnim postupkom te samim ugovorom o koncesiji. Kako to u postupku dodjele za Kostabelu nije učinjeno, koncesionar zakonski nema nikakvo uporište za samovoljno spuštanje rampi.

Zaključak državnih institucija stoga šalje jasnu poruku svim koncesionarima na jadranskoj obali: ogradom se može ograničiti i kontrolirati pristup radi sigurnosti i očuvanja imovine, ali građanima se pravo na kupanje i boravak na plaži ne smije oduzeti. 

Kostabela ostaje riječka plaža, otvorena za sve njezine građane i namjernike pod jednakim uvjetima.

Jurica Gašpar

###