> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://www.morski.hr/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Koncesije i koncesijska odobrenja za korištenje pomorskog dobra
- URL: https://www.morski.hr/koncesije-i-koncesijska-odobrenja-za-koristenje-pomorskog-dobra/
- Published: 2018-11-11T13:00:08.000Z
- Updated: 2018-11-11T13:00:08.000Z
- Author: Jurica Gašpar
- Tags: Dubrovnik, Šibenik, Šibenski arhipelag, Istra, Podvelebitsko područje, Rijeka, koncesija, koncesije, koncesijsko odobrenje, Ploče, Pomorsko dobro, pokret otoka, Split, Elafiti, Pelješac i Korčula, Brijuni i Kvarner

**Novi Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama donijet će se 2019\. godine, a vrlo je važno da razumijemo zakonske odredbe kako bi mogli pravovremeno djelovati u zaštiti javnog dobra**.

Zakon o koncesijama je donešen u proljeće 2017\. godine, a zadnjih godinu dana se priprema novi Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama, te se donošenje očekuje iduće godine. Kako bi pravovremeno stigli reagirati u zaštiti obale i otoka, potrebno je upoznati se sa trenutačno važećim zakonskim odredbama.

Sa trenutačno važećim zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama u idućih nekoliko mjeseci upoznat će nas stručnjak **[Pokreta otoka](https://www.otoci.eu/pomorsko-dobro-koncesije-i-koncesijska-odobrenja-1/?ref=morski.hr)** za pomorsko dobro, **Marko Bertolino**.

Kolumne će biti objavljene na portalu [www.otoci.eu](https://www.otoci.eu/pomorsko-dobro-koncesije-i-koncesijska-odobrenja-1/?ref=morski.hr), a prva tema su **KONCESIJSKA ODOBRENJA.**

![](https://storage.ghost.io/c/8c/e6/8ce68df1-b8bf-474a-a3e0-701a018ef40d/content/images/wp-content/uploads/2018/04/Pla-C5-BEa-Ba-C4-8Dvice-e1525115893168.jpg)

Photo: Rade Popadić/Dalmacija danas

**Što je pomorsko dobro?**

Pomorsko dobro je definirano Zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama (NN 158/03, 100/04, 141/06, 38/09, 123/11, 56/16), a zakonska definicija pomorskog dobra je:

*Članak 3.*

*Pomorsko dobro je opće dobro od interesa za Republiku Hrvatsku, ima njezinu osobitu zaštitu, a upotrebljava se ili koristi pod uvjetima i na način propisan ovim Zakonom.*

*Pomorsko dobro čine unutarnje morske vode i teritorijalno more, njihovo dno i podzemlje, te dio kopna koji je po svojoj prirodi namijenjen općoj upotrebi ili je proglašen takvim, kao i sve što je s tim dijelom kopna trajno spojeno na površini ili ispod nje.*

*U smislu stavka 2\. ovoga članka, dijelom kopna smatra se: morska obala, luke, nasipi, sprudovi, hridi, grebeni, plaže, ušća rijeka koje se izlijevaju u more, kanali spojeni s morem, te u moru i morskom podzemlju živa i neživa prirodna bogatstva.*

*Za korištenje pomorskog doba postoje dva osnovna načina, a to su Koncesija i Koncesijsko odobrenje. Razlika između dva pravna režima korištenja je u opsegu obuhvata korištenja pomorskog dobra, načinu korištenja, duljini trajanja, te davatelju koncesije, odnosno koncesijskog odobrenja.*

#### **Koncesijsko odobrenje**

Laički rečeno, koncesijsko odobrenje je jednostavniji postupak, izdaje ga jedinica lokalne samouprave (grad i općina), te se daju jednostavnije djelatnosti. Ne provodi se javni natječaj (procedura javnog natječaja nije propisana zakonom), nego se koncesijsko odobrenje dodjeljuje odlukom , te koncesijsko odobrenje ima i kraći rok korištenja.

*Uglavnom se koncesijsko odobrenje daje za postavljanje ležaljki, škrinje za sladoled i slično te se uglavnom odnosi na plaže.*

Djelatnosti koje se mogu obavljati na pomorskom dobru za koje je izdano koncesijsko odobrenje su definirane Uredbom o postupku davanja koncesijskog odobrenja na pomorskom dobru (NN 36/2004).

Uredbom o postupku davanja koncesijskog odobrenja na pomorskom dobru, osim propisanih djelatnosti za koje se može dati koncesijsko odobrenje, definira se i postupak davanja koncesijskog odobrenja i visina naknade za davanje koncesijskog odobrenja.

![](https://storage.ghost.io/c/8c/e6/8ce68df1-b8bf-474a-a3e0-701a018ef40d/content/images/wp-content/uploads/2017/06/Hotel-pla-C5-BEa-Orebi-C4-87-Pelje-C5-A1ac-m-e1531568594327.jpg)

Morski.hr

*Većina plaža je u režimu koncesijskog odobrenja. Najdulje trajanje koncesijskog odobrenja je 5 godina te se ista izdaju na zahtjev.*

Podnositelj zahtjeva za ostvarivanje Koncesijskog odobrenja može biti svaka pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje djelatnosti za koju traži Odobrenje, a zahtjevu je potrebno priložiti dokumentaciju koja se sastoji od:

- izvod iz sudskog registra trgovačkog suda,
- obrtnica,
- izvod iz registra udruga ili odobrenje nadležnog tijela za obavljanje djelatnosti,
- dokaz o vlasništvu sredstava s kojima obavlja djelatnost na pomorskom dobru,
- dokaz o pravnoj osnovi korištenja sredstava koja nisu u vlasništvu podnositelja zahtjeva,
- ostali potrebni dokazi (npr dokaz o sposobnosti brodice/broda za plovidbu u slučajevima kada se Odobrenje traži za obavljanje djelatnosti sa brodicom/brodom i slično).

Koncesijska odobrenja moraju biti usklađena s godišnjim planom upravljanja pomorskim dobrom za svaku godinu i dostavlja ga se nadležnom tijelu samouprave u županiji, najkasnije do 1\. prosinca tekuće godine. Godišnji plan upravljanja mora biti usklađen sa županijskim godišnjim planom upravljanja pomorskim dobrom u pogledu plana koncesioniranja i davanja koncesijskih odobrenja, o čemu nadležno tijelo u županiji daje potvrdu.

[Marko Bertolino, Pokret otoka](https://www.otoci.eu/pomorsko-dobro-koncesije-i-koncesijska-odobrenja-1/?ref=morski.hr)